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跨境电子商务作为传统电子商务的形式,其产生与发展有着深刻的社会经济背景。全球经济一体化的扩张以及互联网经济的爆发式发展使得电子商务逐渐突破国家和地域的限制,成为国际贸易转型升级的助力。2008年的那一场波及世界的金融危机,使得原本竞争激烈的传统国际贸易面临了更大的困难与挑战,这在一定程度上也加速了跨境电子商务的产生与蔓延。跨境电子商务作为一种新型的经济业态,其拥有更开阔的市场、更丰厚的利润、更便捷的程序、更高的效率,它正在成为网络时代背景下争相夺取的新兴市场,也逐渐成为各国经济发展的新引擎。我国政府正是在这样的国际经济浪潮下,紧紧抓住了新的发展机遇,承担着市场经济中的宏观指导角色,着力推动着我国跨境电子商务的发展。截至目前我国已将上海、重庆、宁波、郑州、深圳、广州等十二个城市列为跨境电子商务综合试验区,并积极探索发展跨境电商的新模式、新方法、新经验,制定并实施一系列扶持政策,着力帮助试验区攻克一切阻碍跨境电商发展的因素,并计划于未来将试验区的成功经验推向全国。本文将对我国跨境电子商务的政府扶持政策进行深入研究。重点解读政府现行扶持政策存在的问题,并通过分析代表性样本——我国批跨境电商试点城市的现状,在借鉴跨境电商为发达的国家——美国的先进经验的基础上,提出改进我国跨境电商政府扶持政策的建议和对策,以期对学术研究和解决实际问题方面提供一定的参考。相关的研究观点和政策探讨,不仅能够丰富行政管理学科研究跨境电子商务议题的研究成果,另一方面也为完善跨境电子商务扶持政策,优化政策环境,提高跨境电商企业竞争力,促进跨境电商行业的发展提供有益的政策参考和学理支撑,具有重要的理论和现实意义。本文的研究内容分为六个部分:部分是绪论。介绍了本文的研究背景、意义、研究思路、研究方法和创新点,并对国内外文献进行了梳理与总结;第二部分是相关概念界定与基础理论阐述。对跨境电子商务与政府扶持政策的概念,以及政府经济职能理论和公共政策执行理论进行了解析;第三部分:我国跨境电子商务政策概述。介绍了我国跨境电子商务发展的历程、现状与趋势、政府扶持跨境电商发展的原因以及我国政府扶持跨境电子商务发展的主要内容;第四部分:我国跨境电商扶持政策的实践及其问题。本部分总结了中国五个首批试点跨境电商城市的发展现状,进而分析影响我国跨境电商进一步发展的原因;第五部分,美国政府扶持跨境电子商务发展的政策及经验借鉴。本部分通过对美国跨境电子商务的发展及相关政策进行介绍,进而总结美国政府扶持跨境电商的有益经验;第六部分,完善我国跨境电子商务政府扶持政策的建议。第七部分,结论。本文共得出三个主要结论:一是跨境电子商务对于我国对外贸易的转型升级具有巨大的作用;二是在实践中,跨境电商发展仍然需要政府在改变旧有的保守观念、健全相关法律法规、宏观规划指引、完善机构改革、搭建平台、改善政策执行环境等方面给予引导与支持;三是由于我国市场经济还不成熟、跨境电商起步晚,跨境电商的进一步发展仍然任重而道远。本文有两个创新点:国内外关于跨境电子商务的研究,更多是从国际贸易、企业经济等学科进行问题切入,鲜有学者从政府行为主体出发来研究我国跨境电子商务的政府扶持政策问题,因此本文具有研究对象的创新性;另外,本文具有选题的创新性。跨境电商作为近几年国家大力扶持的一种新型经济业态,本文对2013年以来国家出台的扶持跨境电商发展的政策进行系统梳理,并分析五个首批跨境电商试点城市的现状,借鉴发达国家的先进经验,进一步提出改进我国跨境电商发展的政策建议。

随着我国经济文化的不断发展，一带一路作为一种新型发展思想能够在一定程度上推动我国经济格局的优化以及区域经济的发展。根据相关的实践调查我们可以看出，一带一路背景下的跨境电商物流正面临着一定的挑战和机遇。一带一路的新型发展思想能够帮助电商物流建立起高效的通道，降低成本，提升效率，充分发挥出跨境电商物流对区域经济发展所起到的重要推动作用。

“一带一路”背景下我国跨境电商物流发展面临的主要问题根据相关的实践调查研究我们可以看出，当前我国的跨境电商主要分布在美国，英国，德国，法国等等一系列发达国家。对于一带一路区域国家所涉及的较少，我国的商品物美价廉，在一带一路相关国家具有一定的市场竞争力和发展潜力，由此，国外对于中国制造的大量需求在一定程度上促进了我国跨境电商的进一步发展。但从一定意义上来讲，跨境物流的发展远远落后于电商贸易。当前我国主要采取的跨境电商交易模式主要是 B2B，但物流模式仍然采用的是传统的集装箱式运输管理。随着市场经济的进一步发展，我国订单逐渐呈现出碎片化的发展趋势，同时由于中后段供应链的有效建立使得市场交易份额不断增加，我国电商物流必须进行有效的转型发展，逐渐成为小批量、多批次、快速高效的形式。

“一带一路”背景下跨境电商物流发展的策略和措施

（一）不断完善相关设备设施，建立健全的物流体系一带一路背景下的跨境电商主要目的在于将欧亚经济圈与欧洲经济圈进行有效的结合，使其更为紧密，同时通过一系列的贸易交易，使得各国之间的经济互通互融，实现共同发展。为了充分实现这个目标，各个国家应当齐心协力，共同合作，加大对相关软硬件设备设施的投入，不断优化和完善物流环境。对于跨境电商物流的基础设备设施而言，我国已经积极推进了一带一路的陆海快线，将各个国家进行有效的结合，开通了兰州号，渝新欧等等相关的铁路专线；而对于航空建设而言，我国更是在一些重点地区和国家开设了直达航线，同时对于我国的部分重要沿海地区，例如上海，舟山，广州等等地区，不断加强并完善了基础设备设施的建设和投入。同时，立足于我国先进的现代信息技术和互联网技术，大数据技术等等将其灵活运用于一带一路跨境电商物流系统的建设和发展过程中，逐渐实现了跨境电商物流交易的信息化和高效化。

（二）高效利用国家职能部门对于跨境电商物流的优惠政策近年来，为了有效实现一带一路战略发展目标，我国先后出台了一系列推动电商物流发展的政策制度和发展目标。例如在2013年，我国相关职能部门提出跨境电商零售出口应当退税免税；同年多个部门提出对电子商务出口进行扶持，将其贯彻到出口检验、进出关等等各个环节和方面中；2015 年，国务院直接指出要推动我国电子商务的进一步发展，加强与一带一路相关国家的团结协作，针对出关、报关、报检、税收等等相关方面进行了扶持优化，简化了海关程序，在一定程度上规范了我国跨境电商物流的模式和流程。

（三）积极建立海外仓库，有效缩短跨境物流周期根据上文我们可以看出，在一带一路背景下的跨境电商物流交易中，周期长风险大是直接影响其效率和质量的因素之一。根据国家的相关制度规定我们可以看出，在快递企业电商业务的发展和创新中，我国相关职能部门给予了一定的肯定和帮助，通过建立分拨中心、海外仓库等等方式，加快了物流的建设发展。对于一些企业和大型电商企业而言，应当充分利用电商物流的优惠政策，加大对海外基地和海外仓储的建设投资。尤其是对于海外仓库直发这一物流形式，直接海外发货，省去了国内运输和海外环节，在一定程度上提高了物流效率和物流质量，快速响应客户订单，缩短物流周期，以客户的需求作为根本原则，同时优化了售后服务，能够快速处理退货、换货、重发等等一系列的客户需求。根据发展机制和发展方向，对物流的通关标准进行规范化和高效化，简化相关手续，互通有无，实现资源的共享，从而形成有效的物流合作联盟。

（四），相关电商企业及职能部门应当不断完善相关设备设施，建立健全的物流体系，高效利用国家职能部门对于跨境电商物流的优惠政策，积极建立海外仓库，有效缩短跨境物流周期。