跨境电商与跨境物流协同共生，相对于我国蓬勃发展的跨境电子商务，跨境物流短板日趋凸显，在一定程度上制约了跨境电子商务的发展。海外仓作为跨境电子商务刺激下出现的新型跨境物流模式之一，能够有效解决我国传统跨境物流短板，增强中小型跨境电商企业的竞争力。在分析海外仓的现实意义基础上，总结出海外仓五种类型，分别是平台海外仓、自营海外仓、第三方海外仓、公共海外仓和虚拟海外仓。

同时，本文发现海外仓仍存在经营成本高、服务系统滞后、库存压力大等问题。基于此，本文认为应谨慎选择海外仓类型，**使用公共海外仓模式；依托数字技术，构建海外仓智能运作系统；充分利用目的国资源，提升本土化服务能力。跨境电子商务市场规模逐年剧增，日趋成为全球经济及我国对外贸易的重要组成部分。对外经济贸易大学北京企业*化经营研究基地与社会科学文献出版社共同发布的《企业海外发展蓝皮书：中国企业海外发展（2020）》报告显示，预计 2020 年全球跨境电商交易规模将突破 10 000 亿美元，年平均增长速度高达 30%（周兴，2021）。又据海关初步统计，2020 年我国跨境电商进出口 1.69 万亿元，增长了 31.1%，其中出口1.12 万亿元，增长 40.1%，进口 0.57 万亿元，增长 16.5%。持续蔓延，对全球经济带来巨大冲击的同时也刺激了数字经济的飞速发展，而跨境电子商务作为数字经济的范畴之一，表现出较好的增长态势，其与传统外贸的下滑形成了显著的反差（郭峰，2021）。

在跨境电子商务交易中，商品流动突破了国家间的地域界限，通过跨境物流实现全球商品流通。作为跨境电商的重要支撑环节，跨境物流扮演着举足轻重的角色，而在现阶段，相对于我国跨境电商的蓬勃发展，跨境物流行业发展相对滞后（张夏恒，2020a）。受跨境电子商务的多边化、直接化、小批量、高频次等特征的影响，跨境物流不同于传统对外贸易活动中的国际物流和货物运输。服务于跨境电子商务活动的跨境物流涉及输出国物流、海关商检、输入国物流环节，其流程*为复杂（张夏恒，2020b）。在跨境电子商务活动中，跨境物流虽为与之适应发生一些新的变化，但目前跨境物流模式较多仍停留在传统的对外贸易运输层面，尚未能充分有效地适应新型跨境电子商务多批量、个性化的运作模式。与此同时，高昂的物流成本、物流配送时效问题、境外消费者难以退换货、环境复杂多变等问题严重影响消费者购物体验，反向制约了跨境电子商务的发展。为了解决我国跨境物流的诸多短板问题，新型跨境物流模式海外仓应运而生，成为解决跨境电商难题的突破口。海外仓是指建立在海外的仓储设施，跨境电商企业预先在目标所在国或所在国之外租赁或建设仓库，将商品通过大宗运输的形式运往目标国家的仓库，通过各种跨境电子商务平台进行商品陈列，海外消费者下单后，海外仓配送中心根据订单进行商品配送。近两年，、商务部、海关总署等机构陆续出台多项政策，旨在鼓励及推动海外仓建设，由此可见海外仓在跨境电子商务活动中的重要性。在跨境电子商务研究备受学界关注的趋势下，海外仓作为跨境物流模式的一种，以及跨境电子商务生态系统的一个环节，逐渐受到学界关注。

弹性的供应可以很好地应对汇率波动带来的进口压力。而对于以保税模式为主的自营型跨境进口电商影响较大。这种影响主要是体现在汇率上升后进口商品的价格上升，致使跨境进口电商经营困难。“以一个电商客户为例，一年的交易量是300亿人民币，按8%波动，就有24亿的汇率风险存在，对于一个企业而言是相当大的风险。汇率的波动可能吃掉整个企业一年盈利，甚至可能会亏损。”KVB昆仑国际全球交易总监郑晓嵘认为，电商行业发展迅猛，有的企业每年交易量是上百亿的人民币，这当中是有非常大的汇率风险存在。特别是对于中小企业，将会面临价格竞争与汇率波动的双重压力，稍不注意就有可能在市场整合中被淘汰出局。据相关统计显示，随着整体市场流动性越来越大，人民币汇率波动性也越来越大。从2008年到2014年，人民币每年涨3%，2014年人民币双向波动汇率正式开启。2015、2016年人民币整体波动在8%左右。汇率风险管控将是未来跨境电商的重点。据郑晓嵘介绍，目前还有40%的电商完全还没有意识到汇率风险的问题。20%、30%已经有意识，开始逐步了解，只有10%—20%的电商已经在做汇率避险。一些从业人士坦言，除了国际汇率波动，结汇通道灰色的问题是阻碍所有电商发展一个致命的问题。“灰色清关收入，无法阳光化。电商都是闷声发大财，他们不敢出来，好多不正规。”

由于跨境电商结汇问题始终难以解决，“地下钱庄”颇受卖家青睐。通过构建跨境支付系统并支持境内银行卡清算机构拓展境外业务等方式，可以有效地解决支付和结汇问题。目前看来，我国的跨境支付系统处于起步阶段，各种支付平台的影响力局限在国内。2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，成为继美元、欧元、日元和英镑之后第五种入篮货币，正式跻身国际储备货币行列。市场乐观预计，能加入SDR的货币原则上都是被在国际贸易中所广泛使用的支付货币。不管是对跨境电商进口商和出口商还是对国内消费者来说，在交易过程中都可以考虑直接通过人民币进行结算。交易双方在削弱汇率波动风险之余，还减少了兑汇成本。目前来看这还属于为理想的状态。一方面，SDR更像是IMF发行给各成员国的“信用卡”，本身并不产生财富，而且所有会员国加起来的总份额才区区2000多亿美元，仅占全球外汇储备的3%。另一方面，现在欧美各国对于人民币的认可程度还不高，而人民币结算较多的国家大部分又处在我国周边经济较为落后的地区，同时国内跨境电商市场交易额有较大部分还是来自于欧美市场，所以短期来看SDR的加入对跨境电商行业的象征意义还是大于实际意义。挑战二：税收2016年4月，由财政部、商务部、海关总署等三部委发布的跨境电子商务零售进口新税制正式施行，宣告免税时代终结。根据新税改方案：跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳税义务人，实际交易价格（包括货物零售价格、运费和保险费）作为完税价格，电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业可作为代收代缴义务人。

对跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。在一些从业者看来，新政影响大的是海外个人代购和高端商品，税改的目的是为了促进线上线下贸易在同一规则中竞争，同时吸引更多消费者从代购转向B2C和阳光海淘。因为新政对B2C平台和阳光通关的方式延续了优惠政策，优惠范围要求提供交易、支付、物流电子信息“三单”。而个人代购很难保证“三单”齐全，因此避 税难度加大。与此同时，行邮税的税率也进行了调整。行邮税是行李和邮递物品进口税的简称。财政部关税司表示，行邮税针对的是非贸易属性的进境物品，将关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收，税率普遍低于同类进口货物的综合税率。在此之前行邮税有四档税率，分别为10%、20%、30%、50%。诸如食品、饮料、箱包等适用10%的税率；衣服鞋帽等适用20%的税率；化妆品，包括牙膏、肥皂等日用清洁用品，保湿补水等护肤品，眼线等彩妆则统一适用50%的税率。而新政规定：不属于跨境电商零售进口的个人物品以及无法提供交易、支付、物流的跨境电商零售进口商品，依旧征收行邮税。税率由原来的10%变为15%、原来的20%变为30%、原来的30%和50%变为60%。这对海外个人代购来说，提高了门槛，交易成本明显增加。2016年4月7日晚，跨境电商“新税制”实行前夜，财政部等11部门正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。这份清单明确了1142个进口商品的归类和税务。根据要求，不在正面清单范围中的商品不允许进入保税区。因此，很多跨境电商都将面临重构上游、备仓及物流布局等方面的挑战。2017年，国务院常务会议点题“跨境电商”，3月17日，商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话。谈话指出，为促进跨境电商零售进口平稳健康发展，经国务院批准，跨境电商零售进口商品由此前的“按照货物征收关税、进口环节增值税和消费税”调整为“暂按照个人物品监管”；同时，实施范围也由此前的10个城市扩至15个城市，自2018年1月1日起实施。从监管趋势看，未来国家将逐步推出跨境电商综合税、设立正面清单、通关单制度等一系列政策，促使跨境电商从检验检疫、准入体制，再到税收监管，建立起一套相对完善的体系。挑战三：海外仓物流同样是跨境电商无法回避的痛点。由于涉及跨境较复杂且各国间政策差异较大，很难像内贸电商一样通过自建物流的方式来解决跨境电商的物流问题。目前跨境电商企业的物流一般采用邮政、国际物流、海外仓和第三方物流方式。邮政、国际物流运输环节多、周期长，消费者会因运输时间过长而直接取消交易；已在半路的货物退回国内仓库的费用远远高于产品本身价值，这又增加了运营成本，直接影响了国内跨境电商企业的利润。事实上，有远见的跨境电商早已经开始了海外仓的布局。江苏四海商舟电子商务有限公司董事长周宁认为，通过海外仓，外贸企业不仅可以降低清关障碍，而且可以使用本地物流，降低物流成本，以快速抢占海外市场。同时，本地发货配送，可以减少转运流程；销售本土化也能规避掉一些目标市场国的贸易壁垒。但是对于海外仓是大趋势的这一观点，应该辩证地来看待。海外仓是一把双刃剑：一方面，规模性企业需要通过海外仓来提升客户体验，完善客户服务；另一方面，对于小规模的外贸卖家而言，自建海外仓的成本过大，周转率、滞销比、人员成本，沟通等都是需要考虑在内的重要因素，而并不是简单地租个仓库就可以解决的问题。“海外仓不是海外的仓库，海外仓是一套中国企业海外布局的整体策略，海外仓简单的是在海外租一个仓库，难的是在仓库放什么货，放多少货。所以海外仓是手段，目的还是加强中国企业在海外的市场能力，销售能力，服务能力，如果这些能力不具备，仅仅建设一些海外的仓库是难有作为的。业内对于海外仓布局的建议是：，因国家而异。从需求性上来看，海外仓在欧美国家更多的是标配，缘于欧美当地快递行业发展已趋近成熟，欧美价之链CEO甘情操认为：“作为一个中小规模的纯卖家，不建议跨境电商企业自建海外仓，而由政府和供应链企业建设海外仓却是尤为必要的。从成本和运营的角度上来看，因为每一家企业的精力有限，大家都需要聚焦去把自己擅长的事情去做好，然后再利用社会协同的资源。那么在于海外仓的运作这一块，可能表面上看上去自建仓会有很大的利润空间，但是加上管理成本以及损耗掉的效率方面的成本之后，它并不一定是优的选择。”“如果是航空母舰级的大跨境电商企业可以考虑自建仓，但是对于多数中小型规模的企业来说，使用第三方合作的这一种仓库模式对他们来说是可能是更好的一种选择。”甘情操说。

随着国际互联网的飞速发展和电子商务交易技术的不断完善，跨境电商已成为国家促进经济新增长、企业谋求海外商机的新路径，引起了广泛的关注。从国家层面看，通过不断加强顶层设计，跨境电商已成为经济转型升级的重要载体。2015年，我国跨境电商交易规模达到5.4万亿元，同比增长28.6%。从浙江省看，跨境电子商务已成为推动外贸增长的新引擎。杭州、宁波先后获批设立跨境电子商务综合试验区，目前全省共有3家省级跨境电子商务园区、8家省级跨境电子商务公共海外仓。2016年1月至11月，杭州跨境电商进出口总额63.56亿美元，比2014年的2000万美元增长317倍；2016年宁波跨境电子商务交易额达到50.01亿元，突破50亿大关。然而，面对国际贸易的复杂多变以及新税政改革出台，跨境电商也将遭遇一定的发展困难。浙江需加强跨境电商发展新思路研究，积极寻求对策，打造健康活力的跨境电商新生态。新情况新问题遭受新政改革的冲击。跨境电商是近年刚刚起步的新生事物，各级政府也都在一边试点一边探索，寻求跨境电商与传统一般贸易利益的平衡。

商检、税务、外汇、海关等各环节政策的变动，都将对跨境电商产生影响。2016年4月，跨境电商新政全面实施，正面清单制度和通关单制度的执行给跨境电商业务开展带来了很大的影响，虽然国务院随后对《跨境电子商务零售进口商品清单》中的有关监管要求设置一年过渡期，但在前景不明的情况下，不少企业仍然持观望态度。除监管门槛外， “免税时代”也宣告终结，使过去采取保税区清关模式的跨境电商行业不再具有税收优势，消费者因税负增加调高售价后消费意愿降低，跨境电商出货量也明显下降。客户体验缺乏成为大痛点。传统外贸企业长年通过代工模式接单，虽然具备较强的产品研发能力，但长期跟国外终端零售市场脱节，对于市场和一线消费者的体验感不强。同样对于进口商品，国内消费者的消费需求和消费观念不断升级，特别是以80、90后为主的进口商品消费人群，对食品安全、品质优良、品类多样等方面有着较高的关注倾向。由于缺少客户的产品使用体验，跨境电商投诉率激增，除了大小卖家、平台良莠不齐，更多还是行业配置有待升级。物流模式相对落后。浙江省跨境电商物流采取的大多是快递方式，而除中国邮政能通过万国邮联国际派送外，国内的快递公司几乎没有国际派送能力，被FedEx、UPS、DHL、TNT等全球四大快递公司垄断，费用业相对较高。同时海量数据留在境外平台和支付机构上，不仅影响产业长远发展，更影响贸易安全。此外，多地区周转导致物流周转时间长、售后服务和退换货大部分情况下无法得到保障等问题，抑制了海外消费者对的浙江制造产品的购买热情，不利于浙江跨境电商的发展。行业监管水平滞后。国家有关部门在杭州、宁波等地开展跨境贸易试点，陆续出台一系列政策创新举措，在优化通关监管模式、提高通关管理和服务水平上取得了一定成效，但清关报税体系还不成熟，整进散出模式使海关人员配置不足，无法满足激速增长的清关需求，影响通关的时效性，通关难、退税难、结汇难等制约跨境电子商务发展的瓶颈问题始终没有从根本上得到解决。新思路新策略建环境+优服务。